процент непрививаемых детей всегда был - противопоказания всегда были есть и будут. Но процент их был мал Перевалите эту точку - получите эпидемию.
Чтоб Вы знали - про эпидемию дифтерии в Союзе даже в англоязычной библии терапевтов написано
During the 1990s in the states of the former Soviet Union, a much larger diphtheria epidemic caused >150,000 cases and >5000 deaths.